各乡镇人民政府,市政府各部门,市直各单位:
经市政府同意,现将《井冈山市统筹整合资金推进高标准农田建设考核办法》印发给你们,请认真遵照执行。
井冈山市人民政府办公室
2017年11月30日
井冈山市统筹整合资金推进高标准农田
建设考核办法
为扎实推进我市高标准农田建设,确保各部门工作规范有序开展,高效、圆满完成省委、省政府下达我市高标准农田建设任务。结合我市实际情况,现制定统筹整合资金推进高标准农田建设考核办法。
一、加强组织领导。为切实抓好统筹整合资金推进高标准农田建设工作,经市政府研究,决定成立井冈山市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组,由井冈山管理局局长、井冈山市人民政府市长焦学军同志任组长,市委常委、常务副市长周光武同志任第一副组长,副市长兰胜华同志任常务副组长,市农业局、市发改委、市财政局、市国土局、市农业开发办、市水利局、市审计局、市公共资源交易中心等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市农业开发办,由刘韶龙同志兼任办公室主任,市农业局刘洪、市发改委谢建文、市财政局卢诗亮、市水利局牛山、市农业开发办谢忠发、市国土局杨林等同志兼任办公室副主任,办公室其他人员从领导小组成员单位抽调,具体负责高标准农田建设综合协调、业务指导、督查、考核等工作。同时,有关乡镇也要成立相应的领导小组,并明确专人负责。
二、明确职责分工。统筹整合资金推进高标准农田建设工作在井冈山市政府的统一领导下进行,井冈山市农业局为高标准农田建设项目法人单位;市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组办公室(以下简称市高标办)的职责,主要是负责综合协调、下达计划、督查调度、情况汇总及资料收集上报等,并负责统一工程设计、工程监理及工程施工的招投标工作;市公共资源交易中心配合市农业局做好工程设计、监理及施工的招投标工作;市发改委负责规划编制、立项申报、设计方案审查批复;市财政局负责制定项目资金管理办法,实行专账管理,执行县级财政报账制,负责工程招标控制价评审;市审计局负责对项目竣工决算进行审计,出具审计报告;市国土局负责高标准农田有关信息“上图入库”工作;市农业开发办负责抓好高标准农田示范片区建设施工管理工作;同时,从市农业局、市水利局、市农业开发办、市国土局抽调精干力量组成四个技术指导小组,负责所挂乡镇高标准农田建设的全程技术指导和服务,并协助做好工程设计及竣工验收等工作;市政府确认的实施主体负责在农发行开立项目专户,及时提供建设资金;乡镇人民政府为项目二级法人,负责项目建设管理职责,协助施工方、监理方、做好资料归档工作,协调处理施工过程中的各种矛盾纠纷,并协助做好工程设计前征集设计意见工作。
三、强化责任落实。推进高标准农田建设,是农业农村发展的基础性、战略性任务,也是我市当前及今后四年农业工作的重要任务。各有关单位和乡镇务必严格按照要求认真抓好高标准农田建设工作,切实增强责任意识、大局意识,统筹谋划安排,把握时间节点,细化责任分工,做到主要领导亲自部署,亲力推动,分管领导和责任人员具体实施,全力推进,确保按时按质按量完成任务。
四、严格考核奖惩。市高标办要加强协调,及时掌握各单位的工作进展情况,各有关乡镇、单位要妥善解决高标准农田建设过程中产生的各类矛盾和问题,维护社会和谐稳定。各项目实施乡镇与市政府签订责任状,严格落实建设任务与奖惩措施。市委、市政府将对措施得力、按时按质按量完成建设任务的乡镇,予以表彰奖励;对重视不够、措施不力、敷衍了事、进展缓慢、没有按时完成建设任务的乡镇将进行通报批评。
附件:
井冈山市统筹整合资金推进高标准农田建设
绩效考评表
被考评单位: 考评日期:
内容 | 分值 | 考评指标 | 分值 | 评分说明 | 得分 |
工作保障 | 15 | 机构设置 | 3 | 成立统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组及专用办公室场所(3分) | |
制度建设 | 3 | 制度健全(3分) | |||
工作协调 | 9 | 召开协调会议(3分);及时报送信息(4分);制定工作计划、形成工作总结(2分) | |||
资金管理 | 10 | 县级报账制 | 6 | 执行县级报账制(3分);严格按管理办法,不随意鉴证、签字借款(3分)不按管理办法随意鉴证、签字借款一次扣1分,扣完为止。 | |
竣工验收 | 4 | 在规定时间内完成了项目竣工验收(4分) | |||
项目管理 | 15 | 项目法人制 | 2 | 项目执行二级项目法人制(2分) | |
工程监理制 | 2 | 项目执行工程监理制,乡、村派出专人监管员(2分) | |||
项目合同制 | 1 | 项目执行项目合同制(1分) | |||
社会投资 | 6 | 有社会资金投入(6分) | |||
群众参与 | 2 | 群众知情并参与决策或工程建设(2分) | |||
档案管理 | 2 | 档案管理规范、资金齐全(2分) | |||
工程建设 | 40 | 任务完成 | 15 | 实际实施与方案相符合(5分);建设内容全部完工(10分),工程完工率每下降1%扣0.5分,扣完为止。 | |
工程质量 | 15 | 市全面验收考评优秀(15分),良好(13分),合格(10分),不合格(0分) | |||
高效节水灌溉 | 6 | 采用渠道输水为主的高效节水灌溉面积占高标准农田建设面积30%以上(6分);30%-25%(5分);25%-20%(4分);20-15%(3分);15%-10%(2分);10%以下(0分) | |||
社会评价 | 4 | 土地经营者对工程质量满意度100%(4分);满意度每降低1个百分点扣0.2分,扣完为止。 | |||
管护与利用 | 10 | 工程管护 | 6 | 成立管护机构(2分);明确管护主体(2分);落实管护资金(2分) | |
土壤改良 | 4 | 开展土壤改良(4分) | |||
社会影响 | 10 | 农村生产发展 | 10 | 农业机械化水平提高(2分);新型经营主体数量增加(3分);产业结构得到优化调整(1分);休闲农业得到发展(2分);土地规模化经营程度提高(2分) | |
总 得 分 |
考评组组长(签名):