井冈山市文广新局2016年工作总结及2017年工作计划（征求意见稿）
一、2016年工作总结
2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，以党的十八届六中全会和习总书记视察井冈山重要指示精神为指导，坚持“红色引领，绿色崛起”，紧紧围绕打好脱贫攻坚战、传承红色基因的总体部署，立足不断完善现代公共文化服务体系，积极推进文化旅游产业加快发展，着力构建平安文化市场，科学谋划，团结拼搏，文化事业日趋繁荣，文化产业不断壮大，取得了可喜的成绩，文化扶贫工作被推荐至国家文化部评审、刘征宜家庭荣获全国第二届“书香之家”称号、荣获吉安市第八届文明单位、图书馆被评为全省公共数字服务先进单位，电影公司获得全省农村数字电影放映一等奖，文化的影响力得到了进一步提升。主要体现在：
一、广泛组织开展文化活动，营造浓厚的文化氛围
一年来，按照着力构建现代公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，打造特色文化活动品牌的工作要求，深入实际、贴近基层、贴近群众、贴近生活，文化活动得到深入广泛开展。一是农村文化三项活动有效开展。一年来，全市开展各级各类送戏下乡文艺演出共计163场，乡镇自办文体活动122场，完成民生工程数字电影1860场。在活动中，为切实做到文化惠民，有效扩大覆盖面，有效提高质量和水平，坚持把文化活动延伸到村组，不仅组织本市五个业余剧团下乡村演出128场，同时还邀请省、吉安市级的专业剧团下乡演出，切实保障每个村一年至少看一场精彩的文艺演出、每月看一场好的电影，有效满足全市农村人口的精神文化需求。二是专题文化活动精彩纷呈。 先后组织开展了20余场专题文化活动。其中“红土地.井冈美”2016井冈山优秀书画作品邀请展、吉祥草原张志坚岩画艺术作品展、首届青少年艺术节暨2016“唱响中国梦”少儿文艺汇演、“颂歌献给党.永远跟党走”庆祝建党95周年文艺演出、2016“湘鄂赣好声音”井冈山赛区决赛、井冈山“合盛.山水香堤”广场健身舞蹈大赛、“文化进万家”迎新春文化惠民活动、非物质文化遗产展示展演活动、第三届“罗霄放歌”湘赣边界文化惠民联袂巡演活动，以及“百姓大舞台.大家一起来”为品牌的系列文艺演出活动，均取得了良好的活动效果，深受群众欢迎。非物质文化遗产展示展演活动，现场集中展示展演了17个项目、50余幅非遗摄影作品，前来观看的群众达上万人；由炎陵、茶陵、安仁、攸县、桂东、汝城、莲花、永新、井冈山两省九县共同举办的第三届“罗霄放歌”湘赣边界文化惠民联袂巡演活动，既让罗霄片区的近400万百姓享受到丰盛的文化大餐，又进一步构建了开放、联动的区域文化品牌，促进湘赣边界文化艺术交流；“文化进万家”迎新春文化惠民活动，在全市各地巡演、播放电影科教片和故事片40余场，送书3000余本，送春联和年画25000余幅，受益群众达两万余人次；“百姓大舞台.大家一起来”为品牌的系列文艺汇演活动，丰富了节庆期间的群众文化生活，增添了喜庆氛围，得到了广大市民和文艺爱好者的积极主动参与。三是文化免费开放工作全面落实。按照“免费开放服务不打折、文化惠民质量上台阶”的要求，不断提高服务水平，保障群众基本文化权益，文化馆、图书馆、民俗馆每天免费开放时间达8小时以上，乡镇文化站、农家书屋免费开放基本做到满足群众需求。一年来，各馆站开放共接待群众15万余人次。文化馆持续打造“文化早晚市”文化特色品牌活动，建立了4个固定的活动示范点。先后举办了拉丁舞、器乐、健身舞、摄影、美术、“名家面对面”书法公益大讲堂等各种短期、中长期免费培训班，培训学员近万人次。免费为红杜鹃业余艺术团、拿山乡土文化艺术团、光明艺术团等常年在基层一线开展活动的群众文化队伍提供艺术指导、活动场地、服装道具、灯光音响等服务。图书馆新馆新增了多功能报告厅、书吧、阅读服务区、地方文献阅览室等。新馆开馆以来新增图书3万余册，开通了掌上图书馆、图书馆公众微信号、触摸屏电子书系统平台等。争取国家图书馆、大百科全书等有关单位捐书万余册。一年来，民俗馆接待观众近7万人次，完成全山重要接待20余批次，接待红色培训团队50余批次，安排讲解180多场，成为了一个展示和宣扬井冈山民俗文化的重要窗口，目前正在申报为吉安市爱国主义教育基地。同时，大力实施“三区”人才计划，组织文化人才对乡镇场及民间文艺团队进行艺术和工作指导，提高基层文化工作水平。四是文化交流日益频繁。采取请进来，走出去的方式，邀请中国剧协梅花奖艺术团赴茅坪慰问演出，邀请海南澄迈县会同三亚歌舞剧院携央视《星光大道》获奖歌手“来自大海的问候”专场演出，与有关单位共同举办2016井冈山第五届中国梦夕阳美全国中老年艺术大赛暨纪念红军长征胜利80周年演出。与深圳大芬美术馆联合举办了“庆祝建党95周年.井冈山油画展”，并结集出版《井冈山油画写生作品集》。先后组织《井冈翠竹》经典诵读、男声独唱《永远的井冈山》、《女子三节龙》“元霄乐”民俗等参加省、吉安市文艺比赛或汇演。与湘赣边区12个县（市、区）合作举办了“五彩湘赣边·相约浏阳河”文化体育交流活动，我市选送的《神奇的井冈山好客气》通过民谣说唱的表演方式，生动地介绍了井冈山红色摇篮的经历、绿色家园的魅力和美好未来的壮丽，令人耳目一新。此节目还被省旅发委选送到南昌参加全省地方优秀旅游演艺展示展演活动。五是文艺创作喜获丰收。由龙市老年大学艺术团创作编排的表演唱《习总书记到神山》参加了吉安市纪念中国工农红军长征胜利80周年“红色记忆代代相传”革命歌曲演唱邀请赛。组织市摄影家协会会员采风，创作45幅非遗项目作品参加庐陵文化生态保护实验区非物质文化遗产摄影大赛，其中荣获两个三等奖。参加吉安市唱响中国梦庆“六一”少儿文艺汇演，选送的舞蹈《我是狮灯小传人》荣获舞蹈类一等奖，音舞诗《七彩中国梦》荣获语言类一等奖，《雨竹林》荣获舞蹈类二等奖，《军队进行曲》、《小松树》荣获器乐类二等奖，《井冈山上种南瓜》荣获舞蹈类三等奖。围绕精神扶贫，创作编排了《婆亲娘亲》小戏剧。与此同时，不断加强文化设施建设，丰富文化产品。全面完成井冈山星河红色影城建设并投入营运，发展前景看好；帮助电视台争取了160万元添置采播设备；积极参与20个综合文化服务中心“七个一”工程实施的有关工作。历尽所能发挥影剧院作用，协助市四套班子办公室等有关单位完成了20余次在影剧院召开各级各类会议、演出、接待等任务。
二、积极挖掘和保护传统文化资源，弘扬本土文化精髓
一是大力推进以传统村落整体保护为侧重点的文物保护工作。在经费严重不足的情况下，请省文保中心实地勘察测量，对葛田张氏宗祠制定了维修设计方案，积极争取到97万元的维修保护经费。对我市四个国家传统村落编制了保护和发展规划，并全部通过了省住建厅的评审，四个古村共争取保护资金2000多万元，目前已进入实施阶段。同时，加大对《井冈山全堂狮灯》的传承和弘扬力度，建立了传习所，开展了非遗进校园等系列活动。二是有效地完成全国第一次可移动文物普查。在没有专业人员的情况下，通过积极参加省市普查培训，制定实施方案，组建普查队伍，全面完成了国有单位可移动文物实地调查（北山烈士陵园的馆藏文物106件），数据已全部录入采集模板和导入离线工具，经审核合格后已全部上传至国家文物局的可移动文物平台，完成率100%。同时，为了全面准确了解文物资源的开放利用情况，对我市20个历史文物点的开放情况录入了国家文物局的网上调查系统。认真接受市人大常委会《文物保护法实施条例》执法检查。三是积极做好建设项目施工前的报备工作。先后对仙口景区建设项目和龙市镇石陂村牛丫冲、下七乡上七村、坳里乡寨下村2.5MW光伏扶贫发电项目等选址是否有文物遗迹遗址进行了前期的调查走访，落实报备工作，进一步增强了群众的文物保护意识。
三、不断拓展文旅结合领域，开辟文化产业新亮点
为了抓好文化产业的发展，切实提高文化对经济发展的影响力。一年来，我们坚持文旅结合，在做好乡村旅游工作上做文章，逐步发展壮大文化产业。文化演艺、文化旅游等产业的发展规模日益壮大，乡村旅游逐步呈现良好发展态势。一是进一步理清发展思路。结合全市旅游总体规划和乡村旅游发展现状，以提升、开发、挖掘乡村旅游资源为依托，以市场为导向，以项目为抓手，结合各乡镇场自身资源优势，围绕加快“1+6”旅游特色小镇创建，进一步理清了“重点打造以茨坪为中心，辐射周边三条精品乡村旅游带上的黄坳、梨坪、罗浮、拿山、茅坪、龙市七大特色小镇，挖掘具有潜力和特色的乡村旅游产品，加快乡村旅游项目开发的工作思路。二是实施大项目带动战略。协助沟边村成功申报了国家旅游扶贫试点村，争取到上级扶持资金100万元；成功争取了34个行政村作为国家旅游扶贫试点村；2015年至2016年共申报乡村旅游储备项目11个（含旅游基础设施建设项目），总金额达10亿元，其中投资6000万元的大陇镇挑粮小道景区项目成功收入国家重大项目储备库，目前正在进行有关环评和用地等前期报审工作。三是继续抓好基础性工作。举办了两期乡村旅游发展思路和业务培训会，邀请了南昌师范学院旅游与经济管理专业的教授，对全市的农家乐、休闲农庄等乡村旅游从业者，进行了《新常态与乡村旅游的发展提升》、《休闲农业旅游+互联网》等课题的讲授，使乡村旅游从业者受益匪浅，为今后从事乡村旅游行业打下了坚实的理论基础。按照全市旅游公厕三年目标一年完成行动方案要求，完成了由我局负责新建2座、改扩建6座公厕工作任务。此外，我局还积极推动井冈山重点文化企业参加吉安市文化产业促进协会，让其抱团发展，做大做强。目前已形成了文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、工艺品加工、文化用品、红色文化培训等七大门类的文化市场发展格局，计190余家文化产业经营单位。
四、严格规范文化执法，确保文化市场安全健康发展
2016年，全年执法检查共出动执法人员365人次，检查文化、广电、新闻出版市场190余家经营单位。受理举报3起，责令限期整改26家，责令停业整顿5家，收缴非法出版物1532册，盗版音像制品1070张，查处外地游商摊贩3批，办理案件10起，行政处罚3.5万元。一是以“扫黄打非”平台为总揽，确保意识形态安全。 落实好“2016·护苗行动”、“2016·清源行动”、“2016·净网行动”、“2016·秋风行动”，同时将“扫黄打非”工作延伸到各个领域，有计划有步骤地开展了出版物市场大检查、校园周边文化市场专项治理、网吧突击检查、打击非法地面卫星接收设施专项治理等“扫黄打非”专项活动。构建“扫黄打非·南岭工程”协作示范区，开创“扫黄打非”联防协作新模式。强力推进“扫黄打非”进基层。各个乡镇场和行政村均建起了“扫黄打非”工作站，并建立了7个“扫黄打非”示范点，推动我市基层“扫黄打非”工作全面铺开。 二是以专项治理为抓手，创建和谐平安文化市场。重点对网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺、图书和音像制品市场进行“拉网式”巡查。与全山90余家文化市场经营单位签订责任书，做好文化市场领域维稳工作。在加大日常监管的同时，围绕重要节假日、重大活动等特殊时期，加大执法力度，全力清扫文化市场“垃圾”。积极部署开展广播影视市场专项整治行动，确保了广播电视安全播出零事故。督促各类文化经营场所开展安全隐患排查整治，防止发生安全责任事故。三是严格规范执法行为。认真落实《执法人员岗位规范》、《执法人员工作制度》，规范执法行为，提高执法效能。
五、围绕中心服务大局，积极投身全市脱贫攻坚战
一是全力做好文化扶贫，认真落实贫困村退出指标体系。作为实施扶贫攻坚的十大工程单位之一，高度重视，毫不懈怠。认真开展了乡镇文化站效能建设检查整改工作。对全市“十三五”35个贫困村和“十二五”44个贫困村的现状进行了深入调查，扎实落实了4700套广播电视“户户通”惠民工程，优先确保贫困户能够接收电视信号；针对贫困村文化活动室管理不到位、开放不正常、基本设施不齐全的现状，统一制作了村文化活动中心牌子、农家书屋管理制度和农家书屋开放时间公示牌，全面加强对农家书屋的管理指导，帮助改善阅览环境，补充部分图书、阅览桌椅、音响等设施。通过政府采购，统一为全市“十三五”35个贫困村文化活动室集中采购了13万多元的广场音响、书架桌椅等设备，配送了6000余册图书，确保贫困村真正享有较完善的基础设施条件和较好的公共文化服务。二是扎实抓好挂点村精准扶贫工作。派驻第一书记，局机关党员干部对挂点村红卡户、蓝卡户、黄卡户制定扶贫脱困措施，出资出力，认真完成各项帮扶任务。多方筹资5万元帮助村开展脱贫攻坚工作，帮助贫困村办好幼儿园，并被中央媒体采访报道。
一年来，还切实加强了机关建设，以认真开展好“两学一做”为抓手，改进干部作风，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有效提升的文广新系统的精气神。
二、2017年工作计划
1、认真贯彻落实习近平总书记在中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会上的讲话精神，认真组织开展“文化进万家”、“百姓大舞台·大家一起来”为品牌的群众文艺活动，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。
2、开展井冈山革命根据地创建90周年系列纪念活动。
3、以《公共文化服务保障法》颁布实施为契机，加强公共文化服务标准化、均等化建设，努力构建市、乡、村三级公共文化服务网络。
4、开展对外文化交流，创作编排第四届“罗霄放歌”湘赣边界文化惠民两省九县市联袂巡演节目，并组织巡演。
5、与有关乡镇共同做好乡村旅游特色小镇建设。争取打造4个4A级乡村旅游点。
6、围绕井冈山革命根据地创建90周年、家庭美德和脱贫攻坚等现实题材，创作文艺作品，参加吉安市采茶小戏调演。
7、加快推进市文化艺术中心新文化馆内部装饰工程。
井冈山市文广新局
2016年12月28日
